进入“十一”以后，在沈阳市林业局的安排部署下，各区县（市）陆续开始进行秋季造林挖坑整地。法库县政府于10月12日在柏家沟镇召开了全县整地造林现场会，全县各乡镇村迅速掀起秋整地造林高潮。在全市秋季造林整地现场会上，市领导沙波涛出席会议并讲话，市林业局局长陈建智总结了全市2013年造林绿化工作，并对今秋明春造林工作进行了安排部署。市财政局及各区县（市）政府主管领导、林业局长参加了会议。截至目前，沈阳市秋季完成整地面积21.5万亩，造林11.6万亩，全面完成计划任务。
       
    2013年度全年共完成造林绿化面积43.25万亩，是省政府下达35.05万亩的123.4%、是市政府下达40万亩任务的108%。“两退一围”得到顺利推进。全市共清理并完成退耕还林“小开荒”面积6.11万亩，完成退坡地还林面积13.16万亩，超额完成了省政府下达的13.05万亩年度任务；完成围栏封育里程2760公里。全市造林绿化工作呈现出市委、市政府领导高度重视，绿化宣传力度大，资金投入多，“两退一围”重点部位清理到位，精品示范工程多，生态经济产业快速发展的好势头。

    2014年，全市计划完成植树造林面积40万亩，青山工程在巩固现有成果的基础上全面完成省政府下达的“两退一围”任务。今秋造林整地主要围绕以下四个方面抓好落实：
       
    第一，围绕全市十大重点工程建设搞好规划、落实任务。一是以“两退一围”为主的青山工程，完成超坡地还林15万亩，同时进一步对退后反弹的“小开荒”进行清理还林；二是沈西北地区防护林体系建设工程，计划造林9万亩；三是荒山造林工程，计划完成造林面积10万亩；四是近郊区平原绿化工程，计划完成1万亩，重点搞好四环路两侧退耕还林还果；五是湖库、河流水系绿化工程，计划完成1万亩，重点搞好卧龙湖生态保护区绿化、辽河“三带”建设绿化和蒲河生态产业绿化；六是森林、湿地公园建设工程，计划完成造林1万亩；七是经济林工程，计划新增经济林面积7万亩；八是农田防护林工程，计划发展1万亩；九是公路铁路绿化，计划完成1万亩；十是人居环境绿化工程，计划完成1万亩，重点是搞好辽河沿线村庄绿化。各地要按照上述十大工程规划，实地调查现状，搞好规划，落实造林部位和造林地块。
       
    第二，以“两退”、“两调”为抓手，搞好今秋明春造林工作。各地进一步加大力度实施清退“小开荒”还林、退坡地还林，对本区域内退后反弹的“小开荒”仍是沈阳市今秋明春造林绿化工作的首要任务。“两调”，即结合现代农业建设和现代林业建设调整农业产业结构和调整林业生态建设结构，拓展林业发展空间和林业生态建设功能。重点在经济林产业带建设、森林公园建设和林下经济发展上实现重大突破。
        
    第三，抢抓时间，突出重点。秋季整地重点实施荒山造林、退坡地造林、清退“小开荒”造林、农田林网、湖库及河流水系绿化、水果经济林等工程。各地要抢抓农时，改善作业方式，实行机械化作业，以提高劳动效率，延长可利用时间，努力完成秋季整地和造林任务。
         
    第四，多措并举，规范管理，巩固林地建设成果。一是规范和整改合同。市林业局统一组织，由造林、林改、林政、青山、林业公安等部门对全市的荒山荒地承包合同等进行全面普查，对没有承包合同或合同不规范的要进行整改，对未履约合同要依法解除合同，另行发包或收归集体管理，涉及违法的要追究法律责任。二是签订“两退”还林协议，要求凡是青山工程的“两退”地块，必须由乡政府与村委会、村委会与承包者签订还林协议或合同。三是建立常态、长效的林地林木及围栏工程的管护制度和机制。